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北京公布最严歇工令:今冬采暖季城六区歇工4月


  原题目:北京公布最严“歇工令”衡宇拆迁施工等将歇工4个月

  昨天,北京市住房和城乡建设委员会在官网公布了《关于印发<2017-2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案>的通知》。

  文件提到,为坚决打好“蓝天守卫战”,自2017年11月15日至2018年3月15日,在北京城六区所有区域、十个新城区及亦庄经济手艺开发区的城区及建成区规模内,所有各种门路工程、水利工程等土石方作业和衡宇拆迁施工等均需歇工!对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的,确实无法歇工的,由项目建设单元申请,属地域住房城乡建设委初审,并以区政府名义统一报市住房城乡建设委,统筹后报市政府赞成后实行。(央视记者 杨潇)

  以下为全文:

  2017-2018年秋冬季建设系统施工现场扬尘治理攻坚行动方案

  为全力做好2017-2018年秋冬季(2017年10月-2018年3月)大气污染防治事情,贯彻落实市委市政府向导指示指挥精神,严酷执行《<京津冀及周边地域2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>北京市细化落实方案》(京大气〔2017〕1号),联合建设行政主管部门事情职责,进一步加大衡宇修建及市政基础设施工程施工现场扬尘治理力度,坚决打好“蓝天守卫战”,市住房城乡建设委制订此攻坚行动方案,本市建设系统各单元应根据本方案要求开展扬尘治理攻坚行动。

  一、总体要求

  (一)主要目的

  全市新开工建设的衡宇修建及市政基础设施工程施工现场(以下简称“施工现场”)所有安装视频监控系统;施工现场实现工地周边围档、物料堆放笼罩、土方开挖湿法作业、路面硬化、收支车辆洗濯、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”;工地出口两侧各100米路面实现“三包”(包洁净、包秩序、包美化)。

  (二)基本思绪

  贯彻落实市委市政府向导指挥精神,从开工建设至完工验收存案,建设工程各参建单元(建设单元、施工单元、监理单元)严酷落实主体责任,做好土方开挖、基坑支护、基础底板施工、主体结构施工、装饰装修工程、市政工程等扬尘治理全历程、全笼罩管控;市、区住房城乡建设委对全市在施工程施工现场开展现场和非现场执法检查,并团结环保、城管等部门开展执法运动;细化明确行政处置惩罚尺度,建设审核问责机制,形成高压态势、执法威慑。

  二、事情措施

  (一)严控施工允许审批,推广使用在线监测和视频监控系统。

  新开工的衡宇修建及市政基础设施工程施工现场应安装视频监控系统,全市规模以上土石方修建工地应安装在线监测装备,新开工的装饰装修工程施工现场运输车辆收支口至少安装一个球形摄像头和一个车牌抓拍装备,在线监测和视频监控系统与相关执法部门信息共享。取得施工允许证,已开工尚未安装视频监控系统的项目,要求立刻歇工整改,整改到位后方可复工;拒不整改的项目,收回施工允许证。

  (二)建设专人督察制度,夯实扬尘治理责任。

  在全市土石方工程、衡宇拆除工程、重点工程施工现场实行扬尘治理专人督察方式,根据属地治理的原则,市、区两级住房城乡建设委摆设专人对以上工程施工现场扬尘治理实行羁系。市住房城乡建设委卖力都会副中央、新机场、CBD焦点区、冬奥会场馆等重点工程扬尘治理羁系事情,区住房城乡建设委明确专人对辖区内其他工程扬尘治理实行羁系。自觉文之日起,被查处存在扬尘污染违法行为的工程施工现场,区住房城乡建设委摆设专人举行现场督察,督促参建各方切实推行扬尘治理主体责任。

  (三)明确歇工规模,确保扬尘治理达标。

  1。歇工时间:2017年11月15日至2018年3月15日。

  2。歇工规模:东城区、西城区、向阳区、海淀区、丰台区、石景山区所有区域;通州区、大兴区、房山区、门头沟区、延庆区、昌平区、怀柔区、密云区、平谷区、顺义区、亦庄经济手艺开发区城区及建成区。

  3。歇工内容:制止各种门路工程、水利工程等土石方作业和衡宇拆迁施工等。

  对于重大民生工程和重点项目涉及土石方作业的,确实无法歇工的,由项目建设单元申请,属地域住房城乡建设委初审,并以区政府名义统一报市住房城乡建设委,统筹后报市政府赞成后实行。

  (四)加大执法检查力度,依法从严从重处置惩罚。

  1。采暖季时代,对拒一直止土石方作业和衡宇拆除工程的项目,市住房城乡建设委依法对房地产开发企业举行记分,纳入北京市房地产开发企业资质动态监视治理,暂停其新开工项目审批,暂停监理单元、施工单元在北京修建市场投标资格6个月。

  2。自觉文之日起至10月15日时代,发现扬尘治理不达标的项目,暂停该项目施工企业在北京修建市场投标资格30天;10月16日至11月15日,发现扬尘治理不达标的项目,暂停该项目施工企业在北京修建市场投标资格60天;11月16日至12月15日发现存扬尘治理不达标的项目,暂停该项目施工企业在北京修建市场投标资格90天;2017年12月16日至2018年3月15日时代发现存在扬尘治理不达标的项目,暂停该项目施工企业在北京修建市场投标资格6个月。

  3。一个月内发现统一施工企业有三个及以上项目扬尘治理不达标,该施工企业全市所有在施工程项目歇工整改30天,并依法暂停其在北京修建市场投标6个月。一连三个月发现统一施工企业有项目扬尘治理不达标,暂停其在北京修建市场投标6个月。

  4。一个月内发现统一房地产开发企业有三个及以上项目扬尘治理不达标,其下属所有项目歇工整改30天,同时制止新开工项目审批手续管理,提请市计划领土委等部门,暂停其在北京土地市场生意业务资格3个月。

  5。一个月内发现有三个及以上项目扬尘治理不达标或一连三个月发现统一监理单元有项目扬尘治理不达标,暂停其在北京修建市场投标资格3个月。

  6。采暖季时代,发现经市政府批准可举行土石方工程作业的重大民生工程和重点项目施工现场扬尘治理不达标,除执行以上处罚外,作废其土方工程作业资格。

  7。施工现场扬尘治理检查尺度统一参照《施工现场扬尘治理专项检查(验收)表》(见附件),检查得分到达85分(含)以上,且每个到场评分子项得分不得低于该项总分的50%即为达标,低于上述尺度为不达标。

  8。市住房城乡建设委定期对被查处存在扬尘污染违法行为的企业和项目举行全市转达。

  (五)增强部门团结执法,齐抓共管扬尘治理。

  市、区住房城乡建设委团结环保、城管等部门定期开展施工现场扬尘治理执法检查,对施工现场扬尘治理管控措施不到位、未按划定使用渣土运输车辆、裸露土方笼罩不严密等问题接纳联防联控,划分查处,齐抓共管,高限处罚的措施。

  (六)强化修建垃圾治理,建设责任追溯机制。

  建设单元须选择取得谋划允许的运输企业负担工程修建垃圾、土方清运和土方回填使命,确保使用规范及格的运输车辆。施工单元应接纳容器或管道运输修建物、修建物内修建垃圾,严禁凌空投掷,场区内设置关闭式垃圾站,按划定实时清运,并摆设专人卖力收支场运输车辆的洗濯保洁事情。市、区住房城乡建设委对环保、城管等部门移转的施工现场渣土车违法违规行为举行责任追溯,严肃追究施工现场建设单元、施工单元责任。对违规使用不达标车辆举行渣土运输的企业提请市都会治理委纳入黑名单,暂停运输企业运营资格6个月。

  (七)接纳信用治理措施,加大违法处罚力度。

  将违规企业和小我私家纳入信用治理,对未按要求开展扬尘治理事情或扬尘治理不力的开发企业、施工单元,责令限期整改并举行记分,同时纳入企业资质动态监视治理;对于违法情节严重,造成重大社会影响的项目和企业卖力人,实验与审查机关建设移转机制,由审查机关提起公益诉讼。

  (八)增强非门路移念头械使用治理,淘汰污染物排放。

  2017年10月尾前,市住房城乡建设委配合市环保局划定高排放非门路移念头械克制使用区域,加大对建设系统非门路移念头械的综合羁系,全市衡宇修建及市政基础设施工程施工现场克制使用冒黑烟高排下班程机械(含挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车、推土机、旋挖钻机、铣刨机等)。区住房城乡建设委每周配合环保部门对施工工地举行巡查和不定期航行检查,发现违法行为,移转相关行政主管部门举行查处。

  (九)量化扬尘执法检查,建设审核问责机制。

  各区住房城乡建设委每月对辖区内所有在施工程举行至少一次全笼罩执法巡查,使用《施工现场扬尘治理专项检查(验收)表》举行打分,对月排名末10位的施工工地举行曝光,并报市住房城乡建设委。对累计曝光2次及以上的建设单元、施工单元、监理单元等卖力人举行约谈并查处。各区住房城乡建设委对辖区内扬尘治理不达标的施工企业可接纳歇工整改、约谈申饬、区内停标等措施。违法行为情节严重的,各区住房城乡建设委做好现场取证、核查落实、约谈笔录等事情,报市住房城乡建设委,市住房城乡建设委将依法暂停其在北京修建市场投标资格。采暖期内,每月月末市住房城乡建设委将对所属辖区内被市级及以上城管、环保等部门查处扬尘治理不达标项目凌驾2个的区住房城乡建设委举行约谈,制止该区新开工建设项目审批。市住房城乡建设委每半月对全市建设工程施工现场扬尘治理情形举行一次转达。

  三、事情要求

  (一)统一头脑熟悉,高度重视扬尘治理事情。

  各单元要深刻熟悉到大气污染防治的紧迫性和困难性,以更强的刻意、更大的信心,接纳更有针对性的措施,全力以赴开展秋冬季施工现场扬尘治理攻坚行动,切实推行参建各方主体责任,建设单元负担扬尘治理主要责任,监理单元、施工单元负担扬尘治理主体责任,确保施工现场扬尘治理达标。

  (二)夯实各方责任,层层传导压力。

  各单元要根据情况掩护“一岗双责、党政同责”的要求,坚持目的导向和问题导向,进一步增强施工现场扬尘治理,努力响应空气重污染应急措施。各区住房城乡建设委认真推行辖区内施工现场扬尘羁系责任。建设单元(含开发企业)实时、足额向施工单元支付文明施工措施费,并督促施工单元落实文明施工措施。监理单元卖力施工现场扬尘治理监视治理事情,发现存在扬尘治理不力行为,敦促施工单元实时整改,拒不整改的上报区住房城乡建设委。各团体总公司周全落实扬尘治理企业主体责任,严酷倒排工期,形成一级抓一级,层层抓落实,责任全笼罩的格式。

  (三)增强督察督导,实时报送事情信息。

  各建设工程参建单元应认真推行扬尘治理的主体职责,强化扬尘治理事情,落实各项强化措施。各团体总公司(含二级公司)将扬尘治理卖力人报市住房城乡建设委存案。施工项目各参建单元扬尘治理卖力人报属地域住房城乡建设委存案。区住房城乡建设委于9月14日前将各项目督察职员信息汇总后,报市住房城乡建设委,9月15日前凭据《<京津冀及周边地域2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案>北京市细化落实方案》(京大气〔2017〕1号)相关要求建设重污染天气应急预案减排项目清单报市住房城乡建设委,每月23日前将本月扬尘治理执法检查事情量、案件移送和处罚处置惩罚情形及当月被查处存在扬尘污染违法违规行为的工程施工现场督查职员信息报送至市住房城乡建设委。市住房城乡建设委吸收相关信息邮箱:shigongchu211@163.com。

  各区住房城乡建设委可依据本通知,联合辖区事情现实情形制订响应事情方案。

  四、建设投诉举报制度

  勉励社会各界和宽大市民通过拨打市住房城乡建设委便民服务热线59958811,举报建设工程施工现场扬尘治理管控措施不到位、裸露土方笼罩不严密等违法违规行为,接到举报后,市住房城乡建设委立刻组织相关职员依法睁开观察处置惩罚,并实时将有关情形反馈举报人。

  五、本方案自觉布之日起执行。

责任编辑:张建利

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发布时间:2017-09-23 00:10:25

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